二、万博体育手机网页登录固定资产管理办法(暂行)
2015-11-03 11:35:42   来源:资产管理处    点击:

第一章  总则

第一条 为加强学院固定资产管理,结合我院实际情况,特制定本办法。

第二条 学院对固定资产的管理和使用贯彻“统一领导、归口管理、分级负责、合理配备、物尽其用”的原则。固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度,合理配备并有效地使用固定资产,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全与完整。

第三条 学院配备固定资产实行优化配置,充分发挥固定资产在学院建设发展中的良好效益。

第四条 院内各部门不论使用何种经费、通过何种渠道或办法购置、建造、调入及赠送的固定资产,都必须按本规定办理固定资产登记手续,在学院资产处入帐。

 

第二章  固定资产的管理体制及工作职责

第五条 固定资产管理实行学院与各部门两级管理体制

一、资产处是学院固定资产的一级管理部门,代表学院负责全院的固定资产管理工作,主要职责是:

(一)负责组织固定资产产权界定、资产评估、实施固定资产产权管理。 

(二)负责制定固定资产管理的各项管理制度,检查监督制度执行情况,定期组织清产核资工作,保障资产的安全和完整。

(三)负责全院各类固定资产招标、采购、验收的组织工作,参与大型仪器设备和大宗物资计划的论证和使用效益评估。

(四)负责学院固定资产实物总帐、分户分类帐的统计、年度报表等管理工作。

(五)负责学院固定资产的调剂、调拨、转让、报损报废的审核、报批及组织处理工作。

(六)对资产管理人员进行业务培训,对各部门的固定资产管理工作进行指导和监督。

二、各部门是学院固定资产的二级管理部门,在资产管理处授权范围内,组织实施本单位的固定资产管理工作,其行政主要负责人是本单位固定资产管理的第一责任人,对本单位的固定资产负有全面的管理责任。主要职责是: 

(一)认真贯彻执行学院固定资产管理的规章制度,提高固定资产使用效益,确保本部门固定资产的安全与完整。

(二)申报购建计划,组织、落实可行性论证,参与验收。

(三)在本单位内对其使用的固定资产有调拨权;对本单位需要报废的固定资产组织技术鉴定并办理相关手续,对非正常损坏和丢失、被盗的固定资产按有关规定和实际情况上报学院。

(四)指定安排本部门资产管理员。因部门或机构调整人员发生变化时,应及时调整资产管理员并做好工作交接,并报资产处备案。

资产管理员的具体职责是:及时做好本单位固定资产帐、卡的登录、固定资产编号粘贴和有关统计报表等工作;统一办理固定资产的申报、验收、入库、领用、借用、报损、报废及其它有关工作;按资产处要求开展本部门固定资产清查、评估工作,发现问题及时向本单位领导和资产处汇报;协助本单位离职、离岗人员做好固定资产移交手续。

(五)检查督促资产管理员及时、认真的做好本单位的资产管理工作。

 

第三章  固定资产的范围、分类与计价

第六条 符合下列标准的列为固定资产:

一、固定资产是指单位价值在1000元(含1000元以上)的专用设备及单位价值在1500元(含1500元以上)的一般设备,使用期限在一年以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为固定资产管理。

二、单位价值虽然达不到以上标准起点,但使用期在一年以上的大批、同类资产,也作为固定资产管理。如桌椅类、柜类、书架类、床类等。

第七条 根据2008年11月教育部颁发的《高等学校固定资产分类目录》,固定资产按性质分为十六类:1、房屋及构筑物;2、土地及植物;3、仪器仪表;4、机电设备;5、电子设备;6、印刷机械;7、卫生医疗器械;8、文体设备; 9、标本模型;10、文物及陈列品;11、图书;12、工具、量具和器皿;13、家具;14、行政办公设备;15、被服装具;16、牲畜。

第八条 固定资产的计价。

一、购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及包装费、运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费计价。

二、自行建造的固定资产,验收合格后,按建造所用全部支出计价。

三、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值计价。

四、融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价格、运杂费、安装费等计价。

五、接受捐赠的固定资产,按同类固定资产的市场价格或者捐赠者所提供的有关凭据,以及接受捐赠固定资产时发生的相关费用计价。

六、已投入使用,但尚未办移交手续的固定资产,可先按估价入帐,待确定实际价值后,再进行调整。

七、盘盈的固定资产,按照重置完全价值计价。

第九条 固定资产的折旧按高校会计制度实行。

 

第四章  固定资产的添置、验收与变动

第十条 添置固定资产必须根据学院发展规划和学科建设要求,按照教学、科研、行政办公、生活服务等方面工作的需要,全面规划、保证重点。

第十一条 院内各部门要贯彻勤俭办学的方针,根据学院的事业发展规划和经费预算,充分利用现有资产的使用效率,防止闲置、重复购置。各部门需在每年末向资产处申报下一年度购建计划,经学院审核汇总、董事会审批后执行。

第十二条 购入、调入和自制、自建完工交付使用的固定资产,要及时组织有关人员进行全面认真验收。验收人员要严格把关,对所验收的固定资产的数量、质量、附件、资料等要认真检查,登记备案。验收合格后,经主要经手人、验收人、资产管理员、仓库保管员签字后,办理固定资产入库手续。对验收不合格的建设项目,验收人员要详细书面报告,及时与建设管理部门、采购管理部门或采购人员联系,办理返工、退货、更换或索赔等手续。若超期验收,对所造成的损失,视情节轻重,追究有关人员的责任。

第十三条 接受捐赠或盘盈的固定资产,由资产处和使用单位办理接受和交接,按照凭证,到资产处办理入库、领用手续。

第十四条 已经入帐的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产帐面价值:

一、增加补充设备或改良装置的。

二、将固定资产一部分拆除的。

三、根据实际价值调整原来暂估价值的。

四、发现原来记录固定资产价值有误的。

第十五条 房屋、道路(含地下管网)、构筑物的验收,由基建部门按基建验收程序进行,根据图纸要求,对土建、安装进行全面检查,对于不合要求者,由基建部门督促施工单位整改,验收合格后的房屋、道路(含地下管网)、构筑物向资产处办理移交手续。按规定对基本建设工程进行资产交付入帐并提交房屋及竣工图纸、房产证、土地使用证等有关资料复印件。原件交集团档案存档。

第十六条 购入与房屋建筑物联为一体但能够独立搬运的设备等固定资产时由基建部门按照固定资产标准,将符合条件的资产(除了正常作材料入库管理外)。资产处建立房屋附属设备库或用备查簿进行管理(主要设备有电梯、中央空调、锅炉、配电房设备、水泵房设备、网络设备等)。

第十七条 固定资产的价值变动,由资产处负责办理,并及时通知财务部门,对有关固定资产帐目作相应调整。

 

第五章  固定资产的日常管理

第十八条 固定资产的日常管理是指在日常行政工作和业务活动中对所占有的固定资产实施不间断的管理和核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入帐、调拨、领用、处置等各个环节的实物管理和财务核算。

第十九条 在固定资产日常管理中,根据固定资产使用方向及性质、用途进行分工负责管理。具体归口管理单位暂定如下:

一、资产处负责对全院固定资产的权属进行管理;负责设备购置、配置、调拨、处置;使用过程的检查和督促;负责行政办公设备和一般设备、教学、科研、实验设备仪器的预算审核、汇总报批。

二、财务处负责固定资产的分类核算,审核固定资产预算,监督固定资产入库、出库、报损、报废、处置管理。

三、图书馆负责全校图书、期刊资料(含电子数据资料)、图书馆大型设备及所属单位全部固定资产添置的计划编制、组织论证、维护保养等日常管理,并定期盘存向资产处提供图书的品名规格及数量。

四、教务处负责教学用教室仪器设备及所属单位全部固定资产的预算编制、论证及使用效益考核工作,并定期考核教学用仪器设备的使用效益。

五、电教中心负责网络计算机类设备、设施、仪器、校园网络建设设备及所属单位全部固定资产的预算编制、组织论证、维护保养及日常管理。

七、后勤公司负责全院校园道路(含地下管网)、室外构筑物、植物的使用、水、电设施设备、锅炉及厨房设备、教学楼和学生公寓的桌椅、家具、设备及所属单位全部固定资产的使用维护、检验及管理工作。

八、拥有、使用固定资产的其他部门,负责本部门固定资产的使用、维护、保养及日常管理。

第二十条 固定资产实行帐、卡、物及编码管理。对验收合格的固定资产,要及时到办理入库手续。对已入帐的固定资产,使用管理单位要及时、规范粘贴固定资产编码。

固定资产随机资料及保修单由资产处保管;大型贵重设备的技术资料存入学院档案室,使用人留存复印件。固定资产使用部门要建立固定资产的技术管理制度,要按照各类资产的使用说明和存放要求进行使用和保管。

第二十一条 各部门管理的固定资产原则上在本部门工作范围内使用,一般不得借出或带离本部门。确因工作需要借出或带离的,经部门领导批准,办理借用或调拨手续。校内部门借用(时间不得超过一年)由部门之间协商解决;外单位借用或借出大型贵重仪器设备,须经院长批准。借出的固定资产归还时,要严格验收,保证固定资产的完好和完整。

第二十二条 凡借用、调出、离职离岗、辞退人员在离岗前,必须向所在部门移交自己使用、借用的固定资产,不得以任何借口拒还。否则,有关职能部门不予办理相关手续或采取相应的经济处罚措施。

第二十三条 多余、闲置及报损、报废固定资产的处置权在资产处,任何单位或个人不得私自处理学校固定资产。

第二十四条 由于使用违反操作规程或因保管人保管不善,致使固定资产损坏、丢失的,按相关赔偿处理办法处理。

第二十五条 对用学院固定资产进行商品生产、对外有偿服务等各种经营性活动,以及对外租赁的固定资产取得的收入,由资产处核准后交财务处。

第二十六条 对未经批准利用学院固定资产进行经营活动及未经许可擅自处理、变卖学院资产的收入,对相关责任人按规定给予经济处罚或纪律处分。违返法律法规的交公安机关处理。

第二十七条 各单位因机构分设、合并、或撤消应及时办理固定资产帐、物移交手续。固定资产发生产权变动时,必须主动申报,严格按规定的程序进行清产核资。

第二十八条 学院资产处与财务处应保持定期对帐,调拨、处置资产必须在次月进行帐务处理,估价入帐的固定资产每年必须清理一次,确保帐帐相符。资产处和固定资产使用管理单位每年需进行帐、物清查、盘点,主要查明帐面结存与实有数是否相符,固定资产保管、使用、维修等情况是否正常。固定资产使用单位内部每年应由资产管理员组织一次清查、盘点,对清查中发现的问题应由使用单位查明原因,将情况上报资产处,经分管领导审批后由资产处与财产处进行账务调整。

 

第六章  附则

第二十九条 本办法由资产处负责解释。

第三十条 本办法自2011年3月25日公布之日起执行


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