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重庆市公安局万博体育投注额多少加强我市互联网安全保护工作的意见
2015-11-11 10:31:16   来源:    点击:

渝公网监[2006]74号

各互联网服务提供单位,各联网使用单位:

随着我市国民经济和社会信息化的快速发展,互联网建设和应用取得了明显成效,信息网络的基础性、全局性作用空前增强。电子政务、电子商务和网络媒体等应用的不断发展,使互联网逐渐成为政府公共管理、企业经济交往、新闻舆论宣传的重要方式和人们获取知识、资讯的主要渠道,在方便人们生产生活、促进经济社会发展方面发挥着重要作用。但是,互联网安全保护工作薄弱给国家安全和社会稳定带来的负面影响不可低估。一方面,各种敌对势力和别有用心的人利用互联网加紧对我进行渗透、破坏活动,对境内热点、敏感问题大肆炒作,恶意诋毁党和政府,煽动社会不满情绪;另一方面,网络色情、赌博、诈骗、盗窃等违法犯罪活动十分猖獗,网上病毒传播和黑客攻击等安全威胁十分突出。这些问题如不能及时有效地加以解决,将严重制约互联网的持续健康发展,对国家安全和我市社会稳定构成较大威胁。

为贯彻中办、国办《万博体育投注额多少进一步加强互联网管理工作的意见》(中办发[2004]32号)和市委、市政府《万博体育投注额多少进一步加强我市互联网管理工作的意见》(渝委办[2005]95号)等文件精神,贯彻落实将于今年3月1日实施的《互联网安全保护技术措施规定》(公安部第82号令),进一步加强我市互联网安全保护工作,维护国家安全和我市社会稳定大局,促进我市互联网和社会经济持续健康发展,现提出以下意见。

一、充分认识加强互联网安全保护工作的重大意义

近年来,在市委、市政府的领导下,我市互联网建设和应用发展迅猛,网民数量大副增长,互联网及相关产业取得了长足进步,极大地增强了我市互联网建设和经营企业的整体实力,有力地推动了生产力和社会经济发展。但是,由于我市互联网安全保护工作基础较差,导致网上有害信息泛滥、网络攻击破坏和违法犯罪活动不断升级蔓延。如果任凭互联网安全环境继续恶化,势必严重影响我市互联网的健康持续发展,也将最终损害我市互联网建设、经营企业和联网使用单位的切身利益。因此,进一步加强互联网安全保护工作,不仅是互联网建设、经营企业和联网使用单位的法律责任和义务,也是其自身快速健康发展的根本保证。各级公安机关,各互联网建设、经营企业和联网使用单位一定要从维护国家安全、社会稳定,促进经济建设和保障我市信息化建设健康发展的高度,充分认识加强互联网安全保护工作的重大意义,积极采取切实有效的工作措施,共同建设好、维护好、发展好一个健康、文明、和谐的公共信息网络。

二、切实抓好互联网用户备案管理工作

各基础电信营运商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供商、互联网数据中心服务提供商及其分支机构和联网使用单位及其用户,应按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网安全保护技术措施规定》和《重庆市计算机信息系统安全保护条例》等法规、规章规定,严格执行互联网用户备案管理制度。各互联网服务提供商及其分支机构、联网使用单位及其用户应当向当地县级以上公安机关履行互联网用户备案手续,如实提交用户名称、法人代表、通信地址、IP地址、网络域名和应用范围等互联网备案信息。各互联网服务提供商对用户提交的备案信息应如实记录、留存并定期将上述信息及其变更情况报当地县级以上公安机关备案。公安机关要加强对互联网用户备案工作的监督管理,对拒不提供备案信息或提供信息不实的互联网服务提供商、联网使用单位及其用户,一经发现,将依法处理。

三、认真落实互联网安全保护技术措施

各基础电信营运商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供商、互联网数据中心服务提供商及其分支机构和联网使用单位应当高度重视网络安全保护工作,对已有网络和新、改、扩建的网络,要根据网络、系统和应用的特点,统一规划信息安全和实体安全保护方案,按照《互联网安全保护技术措施规定》,严格落实对计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等行为的防范措施,对反动、淫秽色情、垃圾邮件和垃圾短信等有害信息的过滤、封堵措施,对重要数据库和系统主要设备的冗余备份措施,建立系统操作人员和上网人员身份认证机制,强化对网络运行和网上信息的审计和审查措施,保留系统安全日志60天以上并在公安机关依法查询时能予提供,切实保障互联网的运行安全、信息安全以及计算机机房、网络设备的实体安全。

四、积极推动互联网安全防控体系建设

市公安局要以网络安全报警处置系统建设为依托,积极推动网络安全报警处置机制建设,努力构建网络安全保障社会联动机制,切实加大网上信息监控和打击网络违法犯罪活动的工作力度,有效防范和打击利用互联网进行的各种危害国家安全、破坏社会稳定的活动。同时要整合社会力量,组织和培养一支网络安全技术支持队伍,逐步完善互联网安全保障体系。

各基础电信营运商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供商、互联网数据中心服务提供商及其分支机构和联网使用单位,要积极参与和配合公安机关网络安全报警处置系统建设,依法落实有关互联网安全保护技术措施,实现与市公安局网路安全报警处置中心的联网报警;要积极为公安机关侦办涉网案件、提取违法犯罪证据提供便利条件,不断提高对网上有害信息和网络违法犯罪活动的发现、处置、打击能力,维护国家安全和社会政治稳定,保障我市互联网健康发展。

五、建立健全互联网安全应急处置机制和信息通报制度

各基础电信营运商、互联网接入服务提供商、互联网信息服务提供商、互联网数据中心服务提供商及其分支机构和联网使用单位要根据自身网络、系统和应用的特点,制定相应的互联网安全应急处置预案,确定应急联络人员,做好应急处置技术储备,加强应急处置技术队伍建设和预案演练,在发生互联网安全突发事件(案件)时,要立即启动应急处置预案,并及时向公安机关报告。

市公安局牵头建立互联网信息通报制度。我市互联网的行业主管部门、各专项内容管理部门和互联网服务提供商,发现网上涉及国家安全、经济建设、社会稳定和公众利益的重大安全问题和事件,或者发生重大网络安全事故(事件),要及时向市公安局报告。市公安局分析、汇总相关情况后,向市委、市政府报告并抄报市信息安全保障工作协调组办公室。

六、进一步加强互联网安全监督管理

市公安局作为我市互联网安全保护工作的监督管理部门,要切实履行安全监督管理职责,加大网上执法力度,坚决打击黑客攻击、网路淫秽色情、网络赌博、网络诈骗、网络盗窃等违法犯罪活动;要督促互联网服务提供商和联网使用单位落实互联网安全保护工作责任制,逐级与各互联网服务提供商及其分支机构和联网使用单位签订《互联网安全责任书》;要开展多种形式的安全检测、检查,对发现的信息网络安全隐患,要及时督促有关单位整改;要认真组织网络安全管理人员的教育培训,加强互联网安全法律和安全意识的宣传教育工作。

市公安局要主动加强与市通信管理局、市新闻办等互联网管理职能部门沟通、联系,积极探索工作协调机制,形成互联网安全保护工作的合力。

二OO六年二月十六日


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